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守护“舌尖上的安全”

——瓯海区创建省级食品安全城市正在进行时
来源:瓯海新闻网   2019年04月10日

  区市场监管局检查菜篮子农副产品批发市场。资料图片

  瓯海外国语学校阳光食堂 陈瑶 摄

  菜篮子批发市场内的快速检测室资料图片

  ■记者 陈瑶

  食品安全是市民最关注的话题之一,自古就有“民以食为天”的说法。在如今这个食品种类极大丰富的时代,市民最关心的就是自己该吃些什么,怎么吃才会健康,但如果只是单纯地知道吃什么、怎么吃,而不去了解食品的生产源头、生产流程,大家还是不知道该吃什么。我区积极作为,以创建省级食品安全城市为契机,筑牢食品源头和生产流程的防火墙,点面结合,点上工作出亮点,面上工作出实效,让市民“吃得更放心”,全力守护“舌尖上的安全”。

  阳光食堂招投标2.0升级版

   筑牢校园食品安全“防火墙”

   阳光食堂全覆盖

  一间安全美味又经济实惠的食堂是不少人美好的校园回忆。不过,校园可以说是人口最为密集的地方之一,也是最容易发生食品安全事件的地方。食堂的管理和运营并不是一件容易的事,让学生在学校吃得好、吃得饱,需要多措并举。我区采取大宗食品统一采购、阳光厨房全覆盖、“互联网+智慧监管”等手段,筑牢校园食品安全“防火墙”。

  走进瓯海外国语学校的食堂,可以容纳1000余人的食堂明亮整洁。临近中午,工作人员戴着口罩帽子,正在井井有条地制作午餐。粗加工间、切配间、食品烹饪间、备菜间等食堂关键工作间,均配置高清摄像头。厨房制作食品的全过程都被摄录在内,最终同步输送到学生就餐区的电视显示屏上进行实时播放。除了电视显示屏可以播放,视频还同步连接到区市场监管局的监控网络上。“我们随时可以调取学校视频进行监控。”区市场监管局相关负责人告诉记者。截至目前已经累计建成在线“阳光厨房”45家,公办学校建成率达100%。

  大宗食品统一采购

  如果说“阳光厨房”保证了食品加工流程的公开监控,大宗食品统一采购则为原材料的安全可控、可溯源追加了一道保险。区教育局安全保卫科科员吴志华介绍说,我区率全市之先,全面对公办中小学、幼儿园食堂采购实行公开招投标“2.0升级版”,70所学校大宗食品统一配送或定点采购率达96.3%。所谓的公开招投标“2.0升级版”,是先组建区级供应商库,下属学校再在区属供应商库里开展二次招标。首先,区教育局委托招标代理公司对食堂采购的大米、食用油和肉蔬食材及调味品这两大类进行公开招投标。由纪检组抽取的来自温州市政府采购专家库的5位食品专家组成评标小组,对投标供应商进行综合考量和现场答辩后,择优推荐进入下一轮考察。然后,由各中小学校校长、教职员工代表、家长代表、区政协委员、区纪委工作人员、区食品安全涉及单位人员等30余人组成考察团,前往入围供应商现场考察打分,最终推荐并入选供应商库。

  农批市场软硬件同步提升

   保障“菜篮子里的安全”

   农贸市场改造升级

  改造后的景山街道勤奋农贸市场,和原先湿漉漉、臭烘烘的“小菜场”不一样,地面干爽,海产区、蔬菜区、舒适区、干货区、调味品区管理分明,市场内干净整洁,秩序井然,仿佛置身超市的生鲜区。这样的农贸市场在我区不是个例,随着我区农贸市场改造升级三年任务基本完成,全区人民的“菜篮子”越提越轻松。

  据区市场监管局相关负责人介绍,我区共落实区级资金5000万元,改造提升农贸市场51家,10家城区农贸市场100%建成质量追溯体系和快速检测体系。

  除了家门口的农贸市场,我区还有两家大型农产品批发市场,关系到全市人民的“菜篮子”——温州菜篮子农副产品批发市场和温州市生猪肉批发市场。其中,菜篮子农副产品批发市场是目前浙南闽北地区最大的农产品批发交易市场,日交易量3000多吨,年交易额约65-68亿元;生猪肉批发市场供应了温州市区90%的放心肉。如何保障市民“菜篮子里的安全”?我区以科学管理、100%追溯、动态检测、社会共治等四大体系为整体框架,打造规范化食用农产品批发市场瓯海样板,并取得成效。其中管理制度、100%追溯、检测数量等均处于全省领先水平。去年年底,这2家农批市场通过省考评组验收,成为温州地区仅有的2家省级食品安全规范化建设农批市场。

  走在“菜篮子”农副产品批发市场,入口、摊位、出口随处可见摄像头。据区市场监管局工作人员介绍,该市场安装了280个数字摄像头,实现市场全方位管理布控。由该局设立菜篮子市场监管所,派驻2名专职人员,全天候在岗,对市场实施网格化管理。在市场管理处有一本厚厚的农批市场食品安全规章制度汇编,记者打开看到内容包含了综合管理、经营规范、检测实验、销毁处置、消费维权等40项管理制度,涉及食品安全黑名单管理办法、经营者市场准入退出、无害化销毁处理流程、食品信息公示等制度,做到管理有章可循。据悉,农批市场的食品安全规章制度汇编在全省尚属首例。

  从田地到餐桌可追溯

  现场监管属于过程监管,农产品的源头管控和产品检测,是保障食品安全中最重要的一环。我区在两大农批市场构建全过程追溯体系,即从原料栽培到成品发货的所有信息,实现“从田地到餐桌”的全程追溯。

  首先是食品源头可追溯。农批市场搭建可追溯监控网,禁止未携带原产地证明或合格证明文件的经营户入场销售。建立智能停车系统,将车辆信息、随车农产品产地信息一并整合到经营户信息系统里,实现人、车、货集中管理,把好市场经营主体准入关,实现源头可追溯。其次是食品去向可追踪。建立电子结算交易模式,市场内235台电子秤全部采用无线连接方式连接到市场的结算系统,确保每一笔交易信息都详细记录,为下游交易主体提供一对一的交易凭证,实现市场内所有食品可追溯、追踪。设立多功能自助查询机,客商和经营户只需凭所持的交易卡即可详细查询交易明细和食品信息。再是食品问题责任可追究。市场开办者与入场销售者统一签订《食用农产品质量安全协议》,明确不合格食用农产品主动退市并无害化处理,不得转往其他市场销售;对有严重违法行为或屡次违规的经营者,责令其退出市场;未签订安全协议的,禁止入场销售。据统计,去年我区共销毁不合格农产品6819公斤。

  在全过程可追溯的基础上,市场构建了全覆盖检测体系。推行“三个全覆盖”抽检制度,即检测品种每日全覆盖、季节性重点农产品检测每日全覆盖、入场经营者检测每周全覆盖。投入500万元建立快速检测室,配备10名专业检测员。将市场分为若干网格,同时配备专职抽检员和抽样员,每周各网格间轮换抽检。同时做好监测预警,不定期分析不合格产品产地数据,增加监督抽检靶向性。每年拨付检测经费不少于40万元,用于定量检测、重点抽检工作。去年以来,职能部门开展监督抽检、定性转定量抽检461批次,其中24个批次不合格,全部立案查处。

编辑: 陈奕如