数字引领“智”惠民生　瓯海区多领域打造数字生活新服务标杆区

　　今年1-8月全区网络零售额实现161.77亿元，总量居全省第21位；区域HIS医疗系统搭建完成，区级医院智慧结算率达到75%；列入省级数据目录建设试点、市级数字化改革门户集成建设试点，门户建设年中评分居全市第一；33个政府数字化转型应用场景落地运行，数字化改革建设总体进程加快……瓯海，正处处涌动着数字创新活力。

      日前，全省数字生活新服务工作推进会议通报了2021年半年度浙江省数字生活新服务工作评估情况，其中瓯海区在全省参与评估的31个样板（培育）县中位列第二并在会上作经验交流。自入选省级数字生活新服务标杆县（市、区）创建名单以来，瓯海区以商贸、健康、政务三大领域为试点，重点推进全区数字生活新服务进入高速、高质、高能发展新阶段。

      商贸项目品质“提”　

　　架起灯光、调整镜头，直播开启，小小的屏幕对接起产销两端，万千生意从“云”上来。今年春节期间，“瓯海网上年货节”公共直播间累计开展直播专场42场，线上观看超6000万人次，参与品牌数达120个，带动销售商品数超20万件。随后，瓯海区优质酒店民宿、热门景点、特色非遗文旅产品也加入“线上拜（Buy）年”，在本地生活服务平台——瓯嗨Go，腾讯看点、抖音、快手等平台上，为居民带来暖心的新春文旅年货，超21万居民实现在家“云游瓯海”。

　　今年以来，瓯海区谋划推进智慧商圈、做大电商产业平台、完善电商基础服务配套，进一步提升数字商贸基础设施，数字生活新服务新业态表现亮眼。

      以现代化国际消费中心城区为目标，瓯海银泰百货、森活之家智慧农贸市场、金虹东街数字化提档升级加快，大象城商贸中心、山根音乐艺术小村、梧田老街、中庚漫游天地等商贸基建项目智慧化加速建设。启动全区MCN产业培育行动，新建提升浙瓯直播基地等5个电商直播基地、产业公共直播间超5万平方米，2个网红拍摄基地（OlA、G6）1万平方米，其中浙瓯直播基地运行半年实现带货额5亿元以上。

　　创新服务模式，推进“专业市场+电子商务”模式，打造作为传统商贸市场数字化转型的典型代表，瓯海支持兴道直播电商产业园（原皮革面辅料市场）、真皮大世界电商园（原皮革市场）转型，构建供应链选品中心、电商仓储为主的特色电商产业园区。数字化生活场景也频频出现在身边，永鲜社区团购等本地生活服务平台市场覆盖率全市500余个社区，实现居民“无接触配送”线上消费闭环，“眼镜在线”跨境电商云展平台促成千家商户线上展会。

　　健康项目辐射“广”

　　如今，居住在瓯海的老人，仅需对准家中电视机的机顶盒按一下遥控器按钮，即可呼叫辖区“互联网+健康养老”管理中心，通过电视屏幕与辖区医务人员进行视频对话问诊，获得健康咨询、用药指导、慢病随访、康复管理等服务，实现居家老人享受智慧健康养老服务。

　　“‘互联网+健康养老’模式大大延展了医疗健康养老服务覆盖面，有效促进‘康复病房’向‘家庭病床’延伸。目前，瓯海区互动机顶盒安装数激增至13921户，辐射60岁以上老人近3万人，实现辖区镇街全覆盖。”瓯海区卫生健康局副局长李昌磊介绍道。搭平台、畅通道、强线下，近年来，瓯海顺应养老服务需求，深度融合养老服务中的“医”和“养”，首创“互联网+健康养老”模式并在全市范围内推广，通过医养结合应用平台、机顶盒等信息技术设备，结合“流动医院”巡回车，全区21家养老院、18家银龄之家、28家日间照料中心，1万多户签约老人家庭已安装高清互动机顶盒，健康数字化服务程度明显提升。其中，数字健康场景之一医养融合信息化综合平台累计派单2.49万人次。

　　在此基础上，瓯海区进一步加快数字健康平台建设进程。全区域HIS系统搭建运行工作基本完成，已在今年4月份完成初验，实现了区域内患者健康档案、病历等数据的实时共享，完成了门诊预约、手机支付、手机查看检验结果、双向转诊、自助挂号、排队叫号、移动输液等便民功能。并开始试行人工智能应用，完成人工智能全科辅助诊断与智能语音随访接口对接，娄桥街道社区卫生服务中心、南白象街道社区卫生服务中心正进行试运行工作。

　　政务项目服务“优”

　　瓯海把数字生活新服务作为全区的“一号工程”重点推进，形成以上率下的合力效应。深化顶层设计方案，把数字生活新服务纳入全区数字化改革、共同富裕示范区建设重要内容，并列入区领导商贸口重点工作月例会进行常抓常管。同时强化制度体系建设。成立工作领导小组并下设“一办三组”，制定标杆区创建实施方案，实行组长（重点）单位责任制，将工作成效列入“红黄灰”三色榜通报、年度考核激励事项。并完善政策要素保障，出台瓯海区“1+5+16”产业政策体系，包括现代服务业发展扶持办法、促进直播（MCN）电商产业发展扶持办法等，对MCN基地等新业态重大项目“一事一议”。

　　重视之下，瓯海区数字政务领域改革成效显著居全市前列。4月底，区大数据管理中心顺利争取到省级数据目录建设试点、温州市数字化改革门户集成建设试点，搭建数字瓯海总门户、数字政府综合应用门户、数字政府等13个一级任务，以及应用场景共计24个界面等，6月初瓯海区门户建设评分在全市排名第一。目前已申请政务服务事项2753件，瓯海区接入政务2.0系统事项1096项，总办件量为73.68万件，收件率达97.29%，人民群众对“最多跑一次”的满意率达到99.35%，“一网通办”服务提升明显。同时瓯海区已着手推进政务服务2.0向镇街延伸，建成“市民之窗”自助终端18台、“瓯e办”自助终端40台。一体化智能化公共数据平台建设领域的省级数据编目建设、录入系统编目率实现100%，IRS一体化数据资源平台目录梳理终审通过率达100%，瓯海特色数据仓启动运行，“数字大脑”平台建设加快。

　　下一步，瓯海区将不断优化数字生活新服务生态，谋划重点项目建设，加快培育智慧商圈、直播基地等平台，引入优质技术、服务合作，以点带面推动本地生活云化改造；统筹研究数字应用场景，推进一批多跨场景开发和集成系统投入应用，形成有场景“多跨”、有部门“融合”、有“复制”价值的有效突破；深化工作机制，用好省级专项激励资金，优化部门协同机制，建立数字生活新服务重点项目培育库并进行优先支持，打造一批数字生活新服务瓯海样板。

责　编：陈婵娟

监　审：项震江

总监审：周乐光