牢记使命勇担当忠诚为民保平安 瓯海消防安全形势平稳

　　今年以来，区消防救援大队围绕防灭火中心不动摇，始终紧盯“防小火、控大火、遏亡人”总目标，各项工作稳步向前。截至11月底，共检查社会单位7453家，消除消防隐患11844处，拘留50人；电动车处罚5520起，处罚金额27.6万元；接警出动958起，营救疏散177人，抢救保护财产9361.21万元，无人员伤亡。全区消防安全形势保持总体平稳，为建设更高水平的“科教新区、山水瓯海”贡献消防力量。

　　在今年全市消防救援队伍体能运动会和今冬明春练兵工作综合比赛中，区消防救援大队均获得全市第二的好成绩。年初在第14期《温州信息》上发布的《瓯海“点、线、面”持续护航节前消防安全环境》，获市委主要领导批示肯定。

送水解忧到农田

　　高规格构建消防工作体系

　　今年以来，区委区政府先后17次听取消防工作汇报，每季度召开安全生产暨消防安全工作例会，相继部署开展“喜迎党的二十大”除险保安、“问题村居”专项整治、消防安全大排查大整治、城中村消防安全三年行动、消防安全“十大攻坚”专项行动等系列工作，制定出台《瓯海区安全生产、消防安全与出租房安全管理主体责任十项刚性执法措施及监管责任十项刚性问责措施》《消防“十项”工作建议》等纲领性文件。

　　强化部门协作，大力发挥区消安委办综合调度作用，针对性发送28期通报函告，每季度组织区教育、住建、民政等16个行业主管部门，召开区消安委联席工作会议；区教育、住建、民政等8个行业主管部门就本行业领域制定《消防安全“十大攻坚”方案》，并组织学校、建设单位、养老机构等各行业部门单位负责人、管理人员参加消防安全培训，全面推进行业标准化管理。

　　实行挂牌整治，提请区委区政府对娄桥古岸头村等4个“问题村居”、温州市瓯海振中鞋业有限公司等3家重大火灾隐患单位、景山瓯海大厦等16家高层建筑以及梧田大堡底村等11个城中村进行挂牌督办，并逐一签订“军令状”。对于整治不合格的，纳入年终考绩“一票否决”。

　　强化督导问责，巩固区消安委办实体化运作和“双预警”机制，全年累计抽查“两类场所”4425家、高层建筑408家、小微企业625家，并实行“每月一通报、每季度一验收”制度，将消防工作纳入镇街季度考核和平安负面清单内容，有效推动各级各部门责任落实。

　　高强度推动消防综合治理

　　区消防救援大队严格执行市、区两级居住出租房、合用场所整治标准，持续开展“两类场所”专项整治、“回头看”等行动。依托“智慧城市”建设，在“两类场所”安装智能烟感、简易喷淋9000余个，安装剩余电流保护装置7万余套，配备“四要件”10万余份。与此同时，提请区委区政府将“瓯海区合用场所消防安全”问题列入“七张问题清单”，依托“七张问题清单”督办机制，指导各镇街（开发区）开展合用场所“大清查大整治”专项行动。截至11月底，全区共检查“两类场所”87413家次，消除各类隐患65471处，临时查封2147家。

　　聚焦高层建筑安全，对超高层建筑、高层商住混合体、高层公共建筑、高层住宅和高层工业建筑开展“回头看”行动。以三垟街道“金域传奇”为试点，推行消防控制室、微型消防站标准化建设，建成试点小区23个，联合住建部门开展培训讲座、火灾警示教育活动5次；督促各镇街（开发区）明确本辖区“三无”（无物业、无业委会、无维保单位）高层建筑的管理主体，进一步压实消防管理主体责任。将高层建筑消防改造提升工作纳入民生实事项目，邀请浙江安防职业技术学院消防专业人员进行验收，合格率达100%。

　　紧盯梧田街道大堡底村等11个挂牌城中村，建立“一村一包案领导、半月一会商、一月一通报”工作机制。以娄桥古岸头村为“示范村”召开现场会，“以点带面”推进城中村消防安全三年行动。截至目前，累计排查整改隐患8324处，拆除违章搭建81处，配备“四要件”3300余份，安装智能烟感、简易喷淋600余个，增设电瓶车充电桩、消防屋、消防取水点等基础设施89个。

水域救援应急演练

　　关注弱势群体居所改造提升，将全区200户独居老人和残障人士居所纳入市级民生实事项目。联合区民政、财政等职能部门，推动属地镇街落实专项经费保障，对独居老人和残障人士居所开展电气线路套管保护、安装剩余电流动作保护器、智能感烟探测报警器和燃气泄漏报警装置，配备灭火器和逃生面具等消防器材。并将智能感烟探测报警器等监测数据接入“基层治理四平台”，一旦发生火灾，第一时间将火情信息推送至属地镇街相关负责人，确保救早灭小。

　　高水平提升应急救援能力

　　区消防救援大队高度重视消防队伍能力建设，牢固树立“把辖区当训练场、把救援对象当真战场”理念，握紧练兵“方向盘”。坚持每月党委会分析练兵形势，每季度召开推进会，清单式列明练兵要点、细化方案内容，搭建起以业务理论学习、体能训练、作战训练安全及专业科目训练为核心的任务模块，聚力提升“熟悉演练、实战救援、通信保障、安全管控”4大能力工程，确保各项工作围绕作战能力建设这一“靶心”高效推进。

　　围绕消防救援队伍“大应急、大救援”要求，不断强化高层、水域、综合体、地震专业队建设，组织各类技能培训8次，培养一批高素质消防专业人才，灭火救援力量的专业能力得到大幅提升。在全市消防体能运动会和今冬明春练兵工作综合比赛中，区消防救援大队均获得团体总分第二名的优异成绩，并承办全省高层建筑和大型商业综合体消防设施调查测试现场会。

　　会同区应急管理局等单位，高标准承办温州市“5·12全国防灾减灾日”宣传暨综合应急演练，联合各联动单位做好防汛抗旱、化工事故、水域救援、高层建筑火灾等实战拉动，加强队伍协同作战能力，为“能打硬仗”打下坚实基础。联合区总工会、人社局，成功举办全区首届消防行业职业技能大赛，进一步提升联动力量的业务素质。

　　完善公共消防基础设施建设，按照“先重后轻、先急后缓”建设原则，以辖区内无市政消火栓和天然水源的行政村为主，完成27个应急取水点（口）和8个取水码头建设，完成4个高空动态监控安装，有效提高应急救援基础。

　　高质量推进消防队伍建设

　　区消防救援大队全面改进改善“涉企执法”，严格执法检查“备案制”“预约制”，坚持“先网上检查、再实地抽查、重服务指导”原则，大力营造良好营商环境；推出轻微违法行为首次不罚等柔性执法措施，全面实施便民利企和“三服务”活动，实行“创满意”活动八项承诺，设立驻企服务联络站，建立每周联络、每月走访、定期会商研判机制；提速“灾后复业”，提高火灾事故调查效率，及时缩小现场保护范围；实施“错时演练”，错开营业高峰期，避免和减少对企业场所生产经营的干扰。截至11月底，已累计开展上门服务177次，执法服务回访422次，受理行政许可事项121件，其他办事服务项目2017件，实现网上办件率达100%，满意率调查达99.43%。

　　坚持问题导向，突出以人为本，围绕群众所需，不断充实完善我为群众办实事、我为基层办实事“两个清单”，进一步提升办实事质量水平；紧盯“急难愁盼”问题，聚焦“硬骨头”项目，以攻城拔寨、决战决胜的势头，对标对表找差距，逐条逐项抓兑现，推进为民办实事项目清单落实落地。针对群众反映强烈的消防车道被占用问题，联合行政执法等部门研发消防车道“非接触”执法平台，实现消防车道违停行为全流程自动化处理。此外，由于今年我区多地干旱，区消防救援大队为各地群众开展“送水解忧”活动，共派出137车次，送水近千吨。

　　深入推进“两严两准”正规化建设，紧盯正规化建设达标创建活动，坚持按纲要、按条令抓创建，做深两个经常性工作，紧盯“人车酒、黄赌毒、网电密、远散直”等重点环节管控，强化安全“十无一创”创建活动，提升基层安全防范能力；深化党风廉政建设，持之以恒纠治“四风”和违反中央八项规定精神问题；组织全体人员到区廉政教育基地开展警示教育活动，邀请专家学者来队开展廉政教育授课，切实提高全员的廉洁执法和为民服务意识。

　　大力推进消防宣传“五进”示范点创建工作，温州万象城、附一医、新桥街道新瓯社区、新桥街道林国桢家庭等4家单位及个人家庭荣获2022年度全省消防宣传“五进”工作试点单位，温州科技职业学院等5家单位被评为市级示范点。借助全区1个消防主题公园、1个消防教育场馆、12个镇街体验室、39个社区（村居）宣传点和18个环卫驿站消防宣传角，共开展各类参观培训300余场次，受益群众达2万余人。进学校、企业、社区、村居，开展各类宣传培训活动350余场次，受益群众达15万余人。持续发动各镇街在显眼位置和人员集中区域悬挂标语、消防警示牌和居民防火公约，累计悬挂宣传横幅2000余条，发放各类消防宣传资料10万余份，60余个户外大显示屏高频次滚动播放消防公益广告和标语，营造浓厚的消防宣传氛围。

责　编：翁德汉

监　审：王进华

总监审：周乐光