回响瓯海2022（4）▏加“数”前行，瓯海数字化改革见实效

　　“一网统管”，探索城市治理“新路径”；“一屏掌控”，实现合同履约管理“全闭环”……沿着“数字浙江”建设蓝图，2022年，瓯海聚焦社会所需、群众所盼、未来所向，不断推动数字化改革向广度和深度进军，改革突破争先成果不断涌现。其中，共有17项优秀应用被纳入全省数字化改革“一本账”或创成省级以上试点，3项改革创成国家级改革试点。

　　眼下，瓯海正在借助“数字力量”加速变革。一个个具有瓯海特色的应用、一组组彰显瓯海智慧的场景，成为瓯海应对数字化浪潮这一时代课题的鲜活注解。

　　基层智治新路径

　　合同文本“不规范”、履约过程“不闭环”、监督机制“不健全”，是长期影响涉公合同履约质效的不利因素。为此，瓯海区率全省之先探索涉公合同监管新模式，依托大数据、云计算、人工智能、区块链等技术，打造行政机关合同管理“一体化”应用平台，实现涉公合同全生命周期“一屏掌控”。“运用AI技术，可以对合同内容进行快速全面检查，把风险隐患消除在事前，亮晒在阳光下。”瓯海区纪委监委信访室负责人介绍道。　

　　2022年11月，迭代升级后的应用系统正式面向全市铺开。升级后的系统涵盖立项、招标、起草、审查、签订、备案、履约、变更、终结、归档等全流程的在线管理机制，可实时掌握合同履约动态，智能提示风险，高效提升合同管理效率、降低合同管理成本。

　　平台上线以来，全区涉公合同监管效率提升了50%以上，挽回经济损失超亿元。如今，平均7秒就可对一份合同进行全覆盖“体检”，将风险隐患有效防范在事前。

　　用数据说话、用数据决策、用数据治理正逐渐成为瓯海党员干部的“新习惯”。

　　在瓯海区城市运行和社会治理中心“驾驶舱”的电子大屏幕上，城市治理、应急处置等全量信息正在全天候实时归集。自2022年5月正式挂牌以来，该中心融合15个省市区系统平台、45个专题应用场景，将矛盾纠纷调处、城市社会治理、风险监测研判、重大应急管理、一体协调指挥、协同业务指导等6大功能一体集成，实现“一屏全观、一网联通、一图感知、一体联动”。

　　从实时展示549项城市运行和社会治理指标，到科学划分942个全科网格和5173个微网格，到　68类城市资源共22793个点位落成“作战一张图”，再到将经济运行、安全生产等16类100多个维度指标纳入算法模型……通过全量归集、全景驾驶、全链处置、全域总览，借“数”升级后的城市“大脑”，让“瓯海的一天”更加具象可感，实现从碎片化管理向全周期管理、从模糊治理向精准治理的深刻转变。

　　“关键小事”新解法

　　在不断推动基层智治领域流程再造、规则重塑、制度重构、整体优化的同时，瓯海也在加速解决民生之“盼”。

　　“这个应用帮了教师大忙，用手机就可以完成听课记录，还能即时生成课堂评价，支持随时回看，再也不用担心资料意外丢失了。”瓯海区外国语学校课程研究中心副主任马金秀评价“慧观课”课堂观察数字助手系统带来的便利。

　　从学生学习、教师引导、成效达成、空间合作四个评价维度切入，“慧观课”打破传统课堂观课形式，让教师不用再依赖“一纸之力”，利用手机即可进行全方位、即时性的观课活动，让课堂的观察更简便、评价反馈更及时，为学生成长、教师发展赋能。

　　以“微诉求”改善“大民生”，以“小”切口撬动“大”场景。

　　在瓯海，“数字红利”正源源不断转化为“民生福祉”，渗透在托育、教育、就业、居住、救助、健康、养老等方方面面——

　　错峰引导一张图、停车共享一键达、游玩排队一指约、数字治理一屏查，点点手机就能解决出游“停车难、排队难、线路难”；

　　“一网打尽”“脏乱差”现象，打通基层治理“神经末梢”，实现全域环境智治“美丽一张图”；

　　打造殡葬服务管理“一件事”，让群众“身后一件事”安心办；

　　通过数据碰撞，为科创型企业进行精准的信用赋分和授信，破解科创型企业“融资难”；

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　　“我们将深化全域数字化改革，在打造最佳应用、推进上下贯通、促进变革重塑上形成更多标志性成果，引领、撬动、赋能各领域改革向纵深发展。”区委副书记、区长刘云峰在2022年政府工作报告中为全年定调。

　　群众的“关键小事”在哪里，数字化场景开发就定位在哪里。面向数字时代，瓯海区探“改革”之路，创“先行”之势，不断将希望图景变为美好现实。

责　编：陈婵娟

监　审：朱   盛

总监审：周乐光