瓯海慈善这20年丨用创新激活慈善事业的“源头活水”

　　创新，是慈善事业高质量发展的关键因素之一。2002年3月，瓯海区慈善总会筹建伊始，便着手全方位调研、外出参观学习，总会初步认定：慈善不应只局限于传统单一的救助，而是要进行全方位的服务。并且，随着社会、经济的快速发展，地方慈善必须与时俱进、推陈出新，时时以改革来促慈善发展、处处以创新谋慈善发展。故此，随着慈善规模的扩大、服务内容的不断丰富、理念的不断更新，改革创新便成了瓯海慈善事业发展的主旋律。

　　回顾这二十年，瓯海区慈善总会以敢为天下先的开拓精神，锐意探索具有时代特征的专业慈善组织发展道路，在改革创新中建立健全体制机制、发展壮大慈善工作者与义工队伍、不断打造社会救助品牌项目，创造了多个全市乃至全省第一，慈善工作的创新力、影响力、保障力得到全面释放。如今，新时代、新形势，对慈善事业的发展提出更高要求，破除旧的思想观念，借现代慈善理念、现代技术手段来加速慈善事业发展更是成了当下慈善发展的首要任务。

　　模式创新，筑牢慈善发展根基

　　一路走来，慈善事业已在瓯海大地生根开花、枝繁叶茂，一个个慈善组织的成立，打通了慈善事业的“最后一公里”。

　　2006年12月18日，森马集团有限公司建立了瓯海第一个企业慈善分会——瓯海区慈善总会森马分会，也是全市首个企业一级的慈善机构。之后，企业慈善分会这一创新模式纷纷被其他企业借鉴，对全区以及全市的慈善事业起到了推动作用。此后，金州集团、力西特集团、瓯海农村合作银行、中城集团、瑞新集团、伟明集团分别建立慈善分会，全区7个企业分会共建立慈善基金1.2亿元。这是企业参与慈善、关怀弱势群体、回报社会的创新之举，使企业有了开展慈善工作的新平台。至2022年底，瓯海区通过企业慈善分会共募集9125.31万元善款。2021年，森马慈善分会评为浙江省“示范慈善分会”。

　　为延伸慈善救助触手，2007年7月24日，瓯海区第一个镇(街道)慈善分会——梧田慈善分会成立，当年又相继成立了郭溪分会、景山慈善分会、南白象慈善分会、新桥慈善分会。到2010年6月，全区13个镇、街道和经济开发区全部成立了慈善分会实现镇街慈善分会全覆盖。2011年和2015年又先后成立了教育分会、侨爱分会。至2022年底，各慈善分会已募集慈善资金9447.96万元。 2020年、2021年，仙岩慈善分会、教育慈善分会评为浙江省“示范慈善分会”。

　　同时，瓯海区推动村(社)慈善工作室扎根基层，“零距离”服务民生。2010年10月15日，全区第一个村级慈善组织——南白象街道白象村慈善工作室成立，并现场募集村“帮扶基金”32.5万元。至目前，全区建立村社慈善工作室185个，基本形成慈善组织网络化发展新格局，募捐帮扶基金4316万元，开展了困难救助、义工服务、慈善宣传、文明创建等系列活动，使人民群众在家门口就能享受慈善的阳光。南白象街道白象村、仙岩街道梓南社区、潘桥街道潘北社区、仙岩街道沈岙村、瞿溪街道大川社区成为省级慈善村(社区)；仙岩街道沈岙村、岩二村、岩一村、竹溪村四家慈善工作室被评为浙江省示范慈善工作站。

　　项目创新，增强慈善帮扶力度

　　多年来，瓯海慈善事业瞄准群众最迫切的需求，从“最缺啥”的实际需求中来，奔着切切实实的“获得感”去，一直致力于创新慈善项目，拓展慈善内涵，打造“大众慈善”，扩大慈善效应。

　　2012年初瓯海区慈善总会开始“造血型”扶贫基地建设的试点工作，第一轮浙江省造血型扶贫基地，全省共有12个，温州仅此两家，都落户在瓯海，分别是森马万客丰瓯柑基地和五凤垟高山蔬菜基地。森马万客丰瓯柑扶贫基地基地将100户山区低收入农户作为扶持对象，每年全村有100多名村民参加季节性的生产和管理，帮助他们增加收入，使这些低收入农户户均增加年收入达6000余元，实现了帮扶脱贫目标。五凤垟高山蔬菜基地以泽雅镇五凤垟社区包岙村蔬菜专业合作社为核心，带动周边包岙、李山、黄庄、陈岙等四个自然村的农民种植高山蔬菜。目前，蔬菜种植户已扩散到五凤垟社区的五个行政村，种植户200多户，种植面积500多亩，户均收入都在10000元以上，农民收入普遍得到提高。现在，全区创建“造血型”帮扶基地省级3家、市级3家、区级6家，安排山区500多名低保、底边和低收入农民在基地就业，增加了他们的经济收入，为精准扶贫、共同富裕作出了贡献。

　　慈善信托是社会各界参与慈善事业的一个重要载体，自2018年试水慈善信托以来，瓯海区慈善信托事业的发展从摸着石头过河到蹚出一条新路，成为慈善事业发展新的增长极。2021年创新推出双受托人模式，由本地慈善组织作为共同受托人参与慈善信托，破解了外地信托机构项目无法在本地落地的难题；凭借信托公司、慈善组织和专业团队的强强联合、优势互补，瓯海着力打造专业化、特色化、项目化慈善信托品牌，探索慈善信托新路径。瓯海“点亮蓝灯”——孤独症家庭赋能项目成为慈善信托落地温州第一单，实现温州慈善信托零的突破，并形成了我要圆大学梦、格桑花开·圆梦助学、莲宝叶则·点亮希望等多个较有影响力的助学、助困信托项目。截至目前，瓯海区已设立慈善信托14单，资金总规模1313万元，数量居全市之首，实现了信托公司、慈善组织和专业团队的强强联合、优势互补。

　　今年7月，瓯海区率全省之先举办区级慈善信托论坛，以主题沙龙、论坛宣介等形式，邀请公益慈善领域专家学者及金融、法律等行业的资深从业者共话慈善信托发展现状和未来前景，在为相关从业者提供坚实的理论支撑与实践指导的同时，为慈善信托在温州的推广深耕培育骨干人才。当天，还举行了“承心善家公益基金”授牌及“慈善信托专家顾问公益智库”成员受聘仪式，7名专家学者及行业专家成为智库首批受聘顾问。下一步，瓯海区将继续围绕慈善信托的推广与发展不断创新探索，努力打造“温州模式、瓯海先行”的慈善信托发展样板，助推慈善事业驶入发展快车道，为助力共同富裕贡献瓯海力量。

　　文化创新，引导形成“慈善自觉”

　　慈善文化是“筑善基、开善源、促善行”的重要工作，是慈善事业发展不可或缺的思想性、基础性工程。近年来，瓯海区传承慈善文化，弘扬大爱力量，全面打造“人人可慈善，人人皆慈善”格局，善行正在瓯海大地上不断升腾。

　　义工精神是瓯海慈善文化的重要组成部分，涌现出“慈善义诊列车医疗义工队”“聚善爱心动车义工队”“厨师义工队”“小蚂蚁义工队”等一批颇具瓯海特色的义工队伍。在这里有一支特别的义工队，向社会特殊群体传递“慈善温度”。“阳光春暖义工队”成立于2014年，共有义工186人，队员由市、区机关干部、法律工作者、中小学教师、科技人员等组成。义工队定期到拘留所、看守所、戒毒所、省少年监狱对在押在拘人员进行教育感化、技能培训、结对帮扶，使他们提高法律意识，学到一技之长，重新融入社会。这也是全市唯一一支从事如此“特殊教育”的义工队，该义工队多次被评为市、区先进义工队。

　　瓯海区慈善义工事业原以“创品牌服务项目”为重点，以“爱心亭”为平台，推进义工队伍建设。2021年瓯海区慈善总会制订“爱心亭”发展新规划，即在原先“量”的基础上，注重质的提高，重点做好“义工之家”建设，使之成为义工活动人才集聚、物资集聚、思想集聚的慈善公益基地。目前“义工之家”建设势态良好，全区已有瞿溪街道“悦雅义工之家”、娄桥街道“东风义工之家”等9处“义工之家”投入运营使用。

　　以文化开善源、促善行。二十年来，瓯海区慈善总会努力开辟慈善宣传阵地，深入宣传慈善文化。通过印发《瓯海慈善》简报、开设《今日瓯海》慈善专版、办好“瓯海慈善网站”、编发《慈善时讯》、编纂《瓯海慈善志》、编撰出版多种慈善书籍，举行慈善文化进社区进学校、图片展览、征文比赛、义卖义拍、慈善嘉年华、慈善大讲堂等多种宣传活动。2021年8月，瓯海区慈善总会“慈善文化长廊”和“尚善厅—瓯海慈善成果展厅”建成对外开放。“慈善文化长廊”和“尚善厅”概括展示了瓯海慈善事业的发展历程、巨大成就和涌现的模范人物，成为瓯海慈善的重要宣传窗口，吸引30多批干部群众、青年学生、退休教师、业内同行前来参观，受到一致好评。总会宣传部积极向市、省和国家级媒体报送瓯海慈善信息，近年来，在《慈善公益报》、人民日报APP、学习强国APP等国家级媒体上刊出46篇，在浙江省慈善联合总会官方微信号、温度新闻APP、温州电视台等市级以上媒体刊出和播出105篇，区内各级媒体刊出165篇。通过各级新闻媒体的传播，使更多受众了解瓯海慈善，进一步扩大了瓯海慈善的知名度和公信力，更全面展示瓯海的慈善丰硕成果，带动更多的人向上行善，推动瓯海慈善事业高质量发展。