绘就“弱有众扶”温暖底色，瓯海实践在全省推广……

　　“林阿姨，您家小儿子的困境儿童生活补贴审批通过了，而且很快他就可以到利宝特殊学校就读了。”家住瓯海区新桥街道的林女士接到民政工作人员通知后，不禁喜极而泣。这是瓯海区构建“一户一画像”精准帮扶体系全面推动低收入家庭解困脱困的一个缩影。近日，该项工作的实践总结在《浙江政务信息》专报第589期刊登，瓯海实践得以在全省总结推广。

　　精准画像要见人见细节。如新桥街道林女士的丈夫因病去世后，家庭便陷入“经济危机”——大儿子发育迟缓难找工作，小儿子残疾失学，自己又要照顾孩子无法出门上班……直到最近，在瓯海区民政工作人员的帮助下，林女士的大儿子成为汽修厂仓库管理员，小儿子进入特殊学校学习，而她自己也有了兼职工作，全家都被安排得妥妥的，每月实现家庭增收减支达7000多元。

　　近年来，瓯海区聚焦对象不精准、资源不集约、成效不突出等问题，紧紧围绕“智慧化探索、全方位帮扶、多层次服务”工作思路，通过数字驱动牵引、部门协同发力、社会共同参与，探索开展低收入家庭“一户一画像”，明确“谁该帮”“谁来帮”“怎么帮”，绘就“弱有众扶”温暖底色，实现从“帮一个人”到“帮一个家”的蝶变。该区于2022年12月出台全省首个区域性低收入家庭综合帮扶改革政策，并于2023年6月在全省率先成立“低收入家庭综合帮扶基金”；2023年以来，累计投入各类救助资金3.5亿余元，包括各类困难群众的救助金、慈善助学、医保等，帮助503户低收入家庭脱困。

　　聚焦“谁该帮”，以数字改革定位“精准帮扶”对象。瓯海区发挥数字化改革优势，扩大帮扶对象监测范围，累计掌握低收入家庭3805户，其中通过新增渠道纳入监测的占比16%；建立多维度评估模型，绘制最小单元精准画像，进一步细化为家庭成员的年龄、就业诉求及能力等具体指标，及时开展数据分析、动态监测和实时预警，建立“一户一画像”模式，嵌入兜底型、支出型、急难型、关爱型、发展型“五型”分层分类模型；依托网格化管理熟人效应，定位困难家庭多元需求，完善以辖区923个微网格为主体的兜底网络，依托“一户一画像”档案，将群众反馈信息与入户调查信息逐一比对，今年以来共开展10350次排查，走访中，606人纳入第二类对象，239人重新纳入救助。

　　聚焦“谁来帮”，以政策赋能突破“碎片帮扶”瓶颈。出台全省首个区域性低收入家庭综合帮扶改革政策，全面梳理整合低收入群体最关心的8大领域77项帮扶政策，其中瓯海个性化政策达20项，占总政策的26%；针对低收入家庭政策解读较难的问题，对帮扶政策进行精细分解并提炼为智能算法模型，通过分析对象的致贫原因、成员情况等因素，形成“一户一册”帮扶方案，实现“数字接口”和“民生缺口”的无缝链接，累计制定个性化帮扶方案790个；区委区政府牵头成立工作专班，明确20多家成员单位任务，构建横向协同机制，充分整合资源力量，加大兜底帮扶力度。如人社、残联、农业农村等部门合力开展就业帮扶，动态归集适宜低收入家庭就业岗位，发布公益性岗位等706个，已实现就业279人。

　　聚焦“怎么帮”，以制度革新健全“全域帮扶”保障。建立“3+N”联动帮扶机制，目前已建成1个区级、13个镇街级、195个村社级助联服务点，入驻13个社会组织，通过“政社联动+帮扶实践”，构建全方位帮扶体系，开展入户听声、探访关爱、结对帮扶等12项综合服务；探索金融帮扶保障机制，在全省率先成立“低收入家庭综合帮扶基金”，已设立慈善信托12单，资金总规模1008万元，分层分类设立“向日葵童心基金”“生命卫士急救基金”等基金，总规模达1267万元，联合52家社会组织、爱心团体为576户低收入家庭开展“一对一”结对帮扶；完善激励反馈机制，创新出台“慈善活动指数”，已引导和激励68家慈善组织、社工站、志愿团队，近万名志愿者、爱心人士等参与综合帮扶，捐赠额度达8053万元，服务时长达243万小时。

编辑: 马慧琼  

本文转自：瓯海新闻网 ohnews.cn