让“民告官”更公正，瓯海行政复议模式转型升级

　　近日，瓯海区行政复议局就一起宠物诊疗查处纠纷召开行政复议公开听证，作出公正、合理的行政复议决定，切实保障了申请人的合法权益。

　　行政复议制度是政府系统自我监督纠错的重要制度平台，是解决“民告官”行政争议的救济制度。据了解，申请人因宠物诊疗死亡一事与某宠物诊疗机构产生纠纷，向执法部门投诉举报该诊疗机构。因诉求不明、案情复杂，本案召开听证会，要求执法部门负责人出席听证，以便进一步理清宠物诊疗职权范围、查明案件事实、实质性化解矛盾。听证会上，双方就案件的事实、程序和法律适用等方面进行了充分举证、质证、辩论及陈述，区行政复议局充分听取各方意见，核查了案件事实，最终在充分听取申请人与被申请方双方意见的基础上，复议机关决定撤销执法部门答复，责令被申请人重作决定。

　　截至目前，瓯海区通过公开听证方式审理疑难复杂行政复议案件14件，较去年仅3件听证案件有了显著增加，行政复议案件听证后审结10件，其中直接纠错案件6件，听证后纠错率达60%。新行政复议法实施以来，行政机关负责人参加听证率达100%。为推动行政复议听证审理常态化、制度化，瓯海区积极探索优化行政复议听证模式，践行“应听证尽听证”原则，打造公正平等、公开透明的对话平台，尽可能地为所有利益相关方提供参与听证的机会；持续完善行政复议听证程序，组织涉案人员充分表达诉求、全面陈述意见，客观公正地作出行政复议决定；强化行政机关负责人复议听证责任，将行政机关负责人参加听证情况一并纳入考核范围，并督促行政机关负责人全面了解案件情况，实质性履行行政争议化解职责。

　　下一步，瓯海区将继续依照新行政复议法，多措并举推进行政复议听证模式优化升级，切实增强行政复议案件审理透明度、公信力，进一步提升行政复议质效，充分发挥行政复议便民为民的制度优势和化解行政争议“主渠道”作用。