【人大】打好“十四五”开局首战 全面提速“五地五区”建设

2月24日上午，各代表团继续认真审议了政府工作报告、“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）、计划、预算报告以及区人大常委会、区人民法院、区人民检察院工作报告。

■第一代表团（景山、新桥）

张纯一代表说，要进一步发挥基层调解队伍作用，从源头上化解一线矛盾纠纷，解决法院“案多人少”难题。强化检察院的法律监督职能，更好地推动刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”全面协调充分发展。

陈胜国代表说，要规范社区干部工龄认定，制定退休社区干部生活补助办法，科学界定补助标准，提高社区干部退休待遇，调动工作积极性和主动性。

夏柏彩代表说，要加大老旧小区管线线路整治、僵尸车管理力度，进一步消除城市安全隐患，改善市容环境面貌。

徐晓华代表说，要合理规划和建设安置房小区周边便民农贸市场，并加强规范管理，方便回迁群众日常生活。

王纯代表说，要为瓯海建筑业发展提供用地保障，盘活闲置设备，搭建机具流动平台，降低企业经营成本。

陈慧玲代表说，要加强村集体资产清理整顿和规范管理，创新建立村庄动态监管机制，助推村集体经济稳步发展。

郑忠林代表说，要改造提升中央湖5G基站周边空地，结合小区实际需求做好合理规划和充分利用，提升小区整体面貌。

胡建立代表说，要规划装修垃圾投放点，打造装修垃圾智能分类屋，规范分类转运，加速集中中转站落地。加强通天房消防安全管理，确保群众生命财产安全。

高海珍代表说，要充分利用三维桥桥下空间，建成电瓶车充电点，缓解车辆充电难题。加快景山国有资产处置进度，进一步整合资源，为城市更新提供有力保障。

列席会议的张剑英同志说，要发挥瓯海传统产业优势，结合侨乡资源，优化自由品牌出口企业优惠政策，保障工业用地，坚定企业发展信心。牵头组织调研“一带一路”国家先进经验，帮助企业建立销售渠道。

列席会议的金守信同志说，要加快推进配套公共服务体系建设，尤其在教育方面增加托幼机构，补齐教育短板。建立长期护理保险制度，打造15分钟养老服务圈，实现老有所养、老有所护。

列席会议的张益品同志说，要创新小区物业管理方式，做好城市精细化管理。设立专项资金，完善卫健系统人才培育体系，提高人才培养质量。

列席会议的林友凯同志说，要加强塘河沿线工地污水直排、泥浆偷排现象管理，推进河道水质提升。

列席会议的张垒同志说，要结合新桥美食小镇，做足“月光经济”发展文章，提升城市人气和烟火气。

列席会议的胡荣寿同志说，要在土地出让中适当考虑城市综合体打造，解决民生就业、休闲娱乐等问题。推进高品质楼盘建设，引进优质房地产开发企业，解决项目同质化问题。

列席会议的张黎艳同志说，要强化数字化改革，合理控制常住人口流量，掌握社会风险，重构社会治理体系。通过大数据模拟资源集聚效应，提高人才资源配置科学性。在不影响国家秘密和个人隐私的前提下，向社会公开代表建议，提高意见建议“回头看”办理质效。发挥区街调解联动作用，在区级层面加强行政争议矛盾化解力度，发挥社会资源力量共同参与矛盾化解，形成“大复议、中诉讼、小信访”模式。

列席会议的林国锋同志说，要优化基层社会治理模式，加速城市有机更新，走出景山高质量发展新路子。

列席会议的王建同志说，要把未来社区建设理念贯穿至老旧小区改造全过程，提升群众生活品质。支持做好环景山规划，打造全域美丽示范街道。做好数字赋能基层治理，加快城市大脑分中心相关监控设施、物联网设备末梢神经等在景山的布局建设，提升基层治理能力。尽快落实市七医老院区拆迁工作，并提前规范调整拆迁功能。

■第二代表团（娄桥、潘桥）

列席会议的林杰同志说，各位代表和列席同志的发言政治站位高、思考谋划深、对策举措实，听后受益颇多、感悟颇深，会后将组织有关部门针对性开展专题调研，逐条认真研究、充分吸收。2021是“十四五”开局之年，也是乡村振兴战略推进、农业农村逐步现代化的“历史性变革”之年，要贯彻落实我区高质量打造“生态人文幸福城区”的战略新部署，持续深化农村综合改革，推动美丽乡村建设，培育壮大村集体经济，以实际行动回应群众追求更加美好生活的新期待；人大代表要牢记人民群众的信任和重托，坚持深入基层、深入一线，为农村代言、为农民发声，为瓯海乡村振兴实践贡献更多智慧力量。

倪耀慈代表说，要完善潘桥西南片交通网络，启动连云港路西延工程。发挥潘桥山水资源优势，深挖历史人文资源，推进岷岗风景区游步道建设。

郑静代表说，要借力美丽瓯海全域行动，加大高铁新城及周边区块环境治理的资金投入，全面提升城市形象。

伍苏叶代表说，要坚持“要致富先修路”理念，推进潘桥西南片区道路网建设，全面打通断头路。注重公办学前教育资源向潘桥西南片延伸，提升学前教学质量。

黄剑忠代表说，要重点发展楼宇经济和数字经济，发挥“总部+”集聚作用。鼓励企业全方位创新，加强人才引流，组建人才工作室。加速完善娄桥轻工产业园交通网络，增加公共交通班次。

陈坚代表说，要深入谋划潘桥物流产业未来发展，做到精准定位，注重运用供应链带动上下游产业发展，吸引电商等相关企业入驻发展总部经济，探索共享仓库建设。

张育聪代表说，要调整完善现有规划，积极参与市级规划研究过程，助推区域规划衔接全市整体规划，提高与市级规划的整体融合度。

陈秀村代表说，要提前谋划并加快三产安置房建设，尽快核对需纳入瓯海中心区站前单元C-11地块的三产返回安置指标，实现被征迁群众早日回迁。

徐文婷代表说，要完善农村独生子女家庭社会养老保险暂行办法，结合我区实际修改部分无效参保条款，下调参保年龄，取消二次公示，进一步缩短审批时间。关注道路的竣工验收和结算办理，加快推进交通网络建设。

戴海陇代表说，要加快启动中心区西单元学校、秀屿山公园和秀屿滨水公园建设，完善中心区西单元道路网络。

列席会议的王伟同志说，要按照“拓空间、落规划、强要素、抓项目”的要求，加快推进南部新区高质量发展。全力抓好中心区建设，抓牢亚运建设窗口期，重点突出招商引资和经济培育，打造区域亚运全产业链。

列席会议的何毅同志说，要大力支持科技创新工作，助力森马集团申报高新技术企业，将科技平台创建列入监督市场的范围。重视农贸市场建设，做好农贸市场的布局规划。

列席会议的陈王李同志说，要加大对潘桥环境基础设施建设的投入，把潘桥纳入“美丽城镇”建设范围。支持潘桥西南片区交通道路网建设，完善交通布局规划，启动连云港路西延项目。

列席会议的林丹同志说，要提高针对房地产楼盘投诉舆情状况的关注度，解决老百姓关心的热点问题。加强车辆占道乱停管理和充电桩安全管理，进一步加大电动车充电桩进小区的网信宣传力度。

列席会议的周卢琴同志说，要挖掘和发扬董每戡背后的文化内涵，扩大文化影响面。

■第三代表团（郭溪、瞿溪）

卓国林代表说，要依托农村活力实施计划，以美丽乡村建设带动村庄提档升级。继续发挥人大联络站平台作用，促进代表履职和代表主体作用充分发挥。

黄良德代表说，要创新国有企业营收创收机制，扩大财政收入。聚焦红色资源开发，探索打造红色文化品牌。尽快明确退二进三政策，助力城市有机更新。

林小明代表说，要提升驻企服务水平，打响瓯海最优营商环境品牌，擦亮瓯海制造金名片。

周成潮代表说，要继续推进污水管网排查整治，打通截污纳管“最后一米”。

黄智才代表说，要依法保障律师的调查取证权，加大政府工作人员法律知识培训力度。在立案审查时，做好调解评估，丰富矛盾纠纷化解方式。

潘龙海代表说，要启动瞿溪街道中心路南段工程建设，缓解瞿溪片区南北交通压力，推动瞿溪一小扩建、瞿溪二幼迁建项目建设提速。

姜东方代表说，要持续推进美丽乡村建设，美丽田园要从观光型向经济型转型。继续深化基础设施建设，推进郭溪宋岙片排洪渠与五磊山环线截洪沟建设。关注失土农民权益，妥善解决移民安置点土地征用后续政策处理问题。

陈洋欧、潘龙海代表说，要做好农村土地征收历史遗留问题化解，全面谋划三产选址工作，加快三产安置落地。

凌华燕代表说，要持续推进医疗康养设施建设，做好银龄之家与镇街养老服务中心的“后半篇”文章。以社区为媒介，统筹解决好养老服务无人管、待岗人员无事做问题。

黄爱洁代表说，要关注家庭教育，强化家庭教育与学校主阵地作用发挥，科学引导明确家长主体责任，协同推进形成家庭教育服务网络。

蔡建聪代表说，要加强污水管网建设，解决污水管网高低落差导致的倒灌问题。

潘建娟代表说，要尽快实施瓯海西环线建设，以温瞿公路为界，探索打造中高端生态养老设施。

列席会议的林挥毫同志说，要进一步推动镇街资金调控力改革，探索利用退二进三、金角银边等项目实现创收的工作机制。挂图作战抓环境，推动郭瞿片环境提升向亚运新城看齐。谋定后动抓项目，科学谋划西部生态休闲区。聚焦平安建设，守好群众生命安全底线。

列席会议的王彩燕同志说，要做到规划先行，尽快启动仙湖板块前期筹备工作。做大做强传统制造业优势，以上屿工业区改造提升为契机，谋划整体产业园区打造，加快传统产业转型升级。启动五磊山环山截洪沟与宁屿路截洪沟建设，统筹解决断头河治理难、瞿溪片区内涝等问题。以美丽瓯海与西部生态新城建设为契机，高标准建设一批乡村公园，提升瓯海西片乡村美誉度。探索镇街矛调中心和人大代表联络站融合机制，建立代表调解人才库，将矛盾纠纷化解在一线。法院要进一步推进“易法庭”“讼息小镇”建设，继续探索社会治理现代化体系建设。

■第四代表团（梧田、三垟）

沈海录代表说，要加大对智能锁产业扶持力度，建设智能锁产业园，鼓励智能锁业抱团参展，提升瓯海智能锁区域品牌影响力。

庄塞东代表说，要支持瓯柑种植产业发展，大力推广“瓯越鲜风”品牌。大力发展三垟湿地休闲文旅产业，促进美丽田园和生态休闲旅游同步提升。

胡理夫代表说，要建立开放式成人社会大学，构建开放式继续教育培训体系。

程约代表说，要加强法官业务专业分工，提高法院审执质效。积极创新执行方式，充分发挥智慧执行的优势，有效保障胜诉当事人的合法权益。提升检察院案管中心对外窗口的服务形象，提高群众办事满意度。

许显敏代表说，要加大预防职务犯罪的宣传力度，营造风清气正的政治生态。

列席会议的项岳华同志说，要不断提高城市精细化管理水平和市民综合素质，从根本上解决城市管理难题。创办一流品质学校，提高我区教育知名度。

特邀列席会议的黄建国同志说，要关心关爱一线生产人员，建立中小企业员工公寓，帮助员工在瓯安家落户。

列席会议的卢铸同志说，要加大交通建设资金支持力度，完善南部新区道路交通网建设，推动城市有机更新。加快打造梧田大型综合体，错位提升各大商圈发展水平。

列席会议的叶芳佐同志说，要重视招才引智，出台引才、育才、用才、留才系列政策，发挥人口集聚效应。

列席会议的朱志胜同志说，要继续加大力度支持工业产业发展，拉动GDP增长。

列席会议的李中方同志说，三垟、梧田要加快安置房周边配套设施建设，支持地标性建筑落地，谋划标志性产业，打造宜业宜居宜商城市。发挥财政资金杠杆效应，加快国有企业做大做强。

列席会议的徐建潮同志说，要培育村民契约精神，加强“信用瓯海”建设，以政务诚信示范引领全社会诚信建设。在推进柔性执法时，要把握好法律界限，确保在法治轨道内推进改革。

列席会议的沈明弟同志说，要加强智慧消防建设，结合“云消防”智慧平台，完善消防通道违停抓拍系统，利用大数据实现风险预测，提高消防安全防控精准性。

列席会议的徐海力同志说，要开展小区业委会规范运作试点工作，加强职能部门行政指导和管理监督，创新管理机制，逐步形成小区业委会规范化运作；建立健全婴幼儿照护服务体系，解决双职工家庭后顾之忧。

列席会议的南疆同志说，要更新社会治理理念，因地制宜开展治理工作，提升政府服务能力，推进基层治理模式转型升级。

列席会议的胡力群同志说，要充分发挥代表联络站议事功能，保证“门常开”“人常在”，建立健全长效管理机制，使联络站成为矛盾转化缓冲地带。

■第五代表团（南白象、茶山）

王振勇代表说，要全力打造科创经济第一方阵，瞄准环大罗山科创走廊核心区的定位，全面助力中国基因药谷、华科大温州光电产业中心等重大平台提速建设，服务好生长因子产业化等重点项目发展，打造“从研究院到产业园”的全流程转化通道。要全力打造品质新城示范样板，茶山街道要加快拆迁，以拆促变，从村变城，拆出发展新天地；南白象要做好拆改结合，强化空间重构，腾笼换鸟。要全力打造未来教育和高端医养引领区域，充分用好优质教育、医疗资源优势，加快推进“未来教育”创新区建设，打造集医疗、健康、养生、观光为一体的医疗康养胜地。

张昶代表说，要进一步发挥人大作用，在推动民生改善、经济发展、改革提效等方面展示人大智慧，树立全国“重要窗口”的崭新形象。在聚焦环境保护、社会指令、法治建设等方面，加强部门协调作战，履行法定工作职责，为瓯海经济社会发展和民主法制建设作出积极贡献。做强司法诉讼与人民调解的结合文章，引导群众通过诉前调解途径化解人民内部矛盾，争做无诉讼街道，保障社会和谐稳定。

王志刚代表说，要加快瓯海信息化建设，推动5G新型产业优先发展，加大民生项目投入，打造瓯海亚运文化品牌，打造社会主义现代化先行区建设新格局。加大新型网络犯罪打击力度，切实保障广大人民群众合法权益，维护社会和谐稳定。

木明金代表说，要合理规划小微园布局，加大供地和建设力度，规范交易行为，让优惠政策落到实处。

叶人代表说，要培训专业养老护理员，发挥社区医院康养作用，鼓励社会力量参与普惠性康养中心建设，形成“医养在瓯海”产业格局。

叶俊代表说，要及时保障南白象地块土地出让指标款，维护政府信用形象。

何平代表说，要出台针对性政策，提升高等教育核心竞争力，尤其要关注重视高校教职工生活和子女入学问题。

陈莉代表说，要尽快开展儿童青少年脊柱侧弯预防工作，提高青少年健康水平。重视高校人才流失问题，加大人才留瓯政策支持力度。

徐宁蔓代表说，要推进职业教育与民营企业经济融合发展，出台企业参与职业教育利润替代补偿机制细则。深化产学研合作办学，制定生长型实践基地建设与学徒制培养计划，推进高校升本教育进程。做好商务区营运文章，打造瓯海商务中心、营运中心和对外窗口。

黄金杰代表说，要加大茶山片区电力基础设施建设力度，推动茶山高质量发展。合理规划片区布局，加快科研成果落地，做好做大旅游文章。加大对失信人员的执法力度，避免“执法纸面化”问题，实现社会法治公平正义。

蔡祖海代表说，要启动金竹村东方路延伸至104国道路段的贯通及拓宽建设。

蔡崇文代表说，要保留并改造提升南白象金竹工业区，着力打造智能机械产业标杆园区。

管力衍代表说，要加快村居三产指标落实，推进茶山杨梅品质提升和品牌打造。

潘玉洁代表说，要以打造茶山梦幻游特色旅游经济带为契机，推进提升山根音乐艺术小村建设。

■第六代表团（丽岙、仙岩）

列席会议的潘晓勇同志说，仙岩、丽岙要以主战场定位融入温瑞一体化发展，拉长长板、补齐短板，实现高质量发展。要坚持党的领导，做足统战文章，广泛团结力量服务发展。要涵养侨源，抓好根脉教育，推动新生代侨回瓯发展。要发挥侨乡优势，充分发挥侨领乡贤领头雁作用，用足用好侨资侨智，同步抓好营商环境优化，用优质服务推动人才、项目回归。要做好平台文章，最大发挥生态人文资源禀赋，放大温州花城、时尚智造小镇等特色平台综合效益，带动片区快速崛起。

李群代表说，“十四五”时期，瓯海要以大交通建设为突破口，加大向上争取力度，加快推进西向快速路布局，推动瓯海全域化发展。要将新兴产业谋大招强摆在更重要位置，聚焦数字经济、生命健康、光电三大产业，加快领军型的龙头企业和引领性的产业项目落地，实现强链补链，打造现代产业集群。要把人才引进、人口集聚摆在更突出位置，推动更多的高端人才、制造业人才、大学生等落户娄桥西部城区，以人气集聚带动消费增长和产业升级。丽岙、仙岩要承接温州肯恩大学溢出效益，谋划肯恩附校建设，深化“侨”根脉文化。要以党建引领强化基层治理，引导群众参与发展、共享成果，确保谋划项目无障碍落地。要以服务重大项目，重大平台投产投用为契机，加快推进配套设施建设，服务保障重大项目、重大平台顺利达产、运营。

列席会议的楼了凡同志说，步入“十四五”，丽岙、仙岩要继续打好“侨”牌，抓好招大引强、招才引智，推动德国等发达国家资金、技术、人才落地，助力制造业高质量发展。仙岩要聚焦进口产业培育和进口商品街建设，助推瓯海进口额迈入百亿级。丽岙要以温州肯恩大学为核心加快肯恩小镇建设，打造全国教育示范基地、中美人文交流基地。要总结五社村美丽乡村建设经验，鼓励乡贤参与旧房改造，打造更多的乡村振兴样板。要发挥瓯海康养、教育资源，服务解决侨胞侨眷养老、就学问题，留住新生代侨的根与魂。

舒慧丹代表说，要谋划建设任岩松文化礼堂，传承发扬“任岩松”文化精神内涵，营造浓厚的爱国爱乡氛围，推动更多侨胞侨眷回瓯发展、返哺家乡。要升级花城周边的公交、停车场等公建配套，推动浙南花卉产业基地建设。

黄春燕代表说，要在瓯海区行政审批服务中心、梧田街道等地就近设立老年人公交卡年审充值服务站点，满足瓯海南片老年人就近办理业务需求。

金剑欣代表说，要树立项目为王理念，发挥仙丽侨乡、工业聚集优势和生态人文资源禀赋，深度谋划工业、文旅等产业项目建设，加大争取发债力度，确保项目顺利投用。要充分发挥农村土地集体所有制优势，强化政策处理力度，服务优质项目无障碍落地。

列席会议的王玮康同志说，要深挖丽岙、仙岩人文资源，结合文化礼堂建设，加大对文化社团的组建、培育、扶植力度，推动乡土文化传承。

■第七代表团（泽雅）

曾瑞华代表说，泽雅这五年走出了一条变美、变强、变富的逆袭之路，作为我区乡村振兴的主阵地，要牢牢把握住西部生态新城建设、重大产业项目落地和交通路网完善的三大发展机遇，锚定四大发展路径：一是锚定绿色发展路径，绿色是泽雅的底色，要在美丽瓯海全域行动中争当排头兵。二是锚定产业发展路径，要进一步拉长旅游产业链，紧盯龙溪旅游度假区、中国寓言文学小镇和野奢动物园提速，以大项目引领大发展。三是锚定文化传承路径，文化是泽雅的内在美，要深入做好融合文章，提升发展内涵。四是锚定基层治理改革路径，土地的集中流转和引导下山移民是泽雅“十四五”的重头戏，要大力引导人员集聚，为泽雅全域高质量发展提供充足的要素保障。

麻建周代表说，要打造温州中心城区西南主门户和大都市区建设标志性区块，大力振兴西部交通，以瓯青公路建设为契机发展泽雅，推动温州都市圈整体建设。

刘梦思代表说，在大办教育的大环境下，切实提高泽雅教学环境，提升山区教学水平，补齐瓯海教育短板。

周国青代表说，要立足生态立镇，紧抓乡村振兴战略机遇，全面推进民宿产业发展，形成全域文化、旅游、农业等各种休闲要素互动融合的发展格局。

潘秀权代表说，要提升泽雅七瀑涧景区整体形象，使文化体验与游客互动活动相融合。借鉴文成百丈漈景区开发模式，开辟丰富多彩的旅游产品。

周秀忠代表说，泽雅要加快旅游载体的谋划，推出一批叫得响、带得动的旅游品牌。

卢意如代表说，法院要加强与人民群众的联系，加大为民服务的力度和广度；加大法律援助，司法审判要体现人性关怀，更好地显示法律温度。

杨小松代表说，要加大普法宣传，形成人人学法懂法、人人知法守法的良好社会氛围，通过举办讲座、解读案例的形式，提升全社会的法律意识。

陈建松代表说，人大要全面发挥代表作用，提高建议办理质量。

列席会议的马小波同志说，要谋划温州地标性的文旅商业综合体，开发野奢动物园、寓言小镇等休闲文旅项目，带动全域旅游发展。

列席会议的郑德思同志说，泽雅要全面推进乡村振兴，加快农村现代化建设。把握土地出让金优势，加快乡村公共基础设施建设，通过争政策、争资金、谋项目，让泽雅生态环境、基础设施焕发新貌。

编辑: 王建旺  

本文转自：瓯海新闻网 ohnews.cn