在瓯海看高质量发展这五年（18）丨政务服务持续“焕新”，营商环境不断优化

　　从“便捷办事”到“增值服务”，从“线下兜底”到“数字赋能”……“十四五”期间，瓯海区以改革为笔、服务为墨，紧扣营商环境优化和提升，在放管服改革、数字政务建设、企业全生命周期服务等领域持续发力，书写了一幅政务服务提质增效、营商环境持续向好的发展画卷。

　　智慧政务优化升级

　　“方便多了，大大减少了我们跑腿的时间。”“原以为审批流程会很繁琐，没想到几天就把问题解决了。”“有不明白的地方，工作人员都会帮助和指导，很省心、很放心。”……群众口中的赞许，是对瓯海区多年来一直努力夯实基础、不断提高政务服务水平的肯定。

　　营商环境优化需要政务服务软硬件设施持续提升。2021年，瓯海区投入300多万元对区政务服务中心和13个镇街便民服务中心相关设施进行改造提升，引导群众开展“网办、掌办、自助办”，全力打造“指尖服务”。如今，走进瓯海区政务服务大厅，全区域数据分析示意大屏清晰展示办件情况、等待时长等，厅内设有“瓯e办”自助服务区、“啄木鸟”双解忧窗口等功能区，实现无纸办理事项，方便企业群众极简办、快捷办。考虑到中老年来访办事人员智能化接受度不高，各部门工作人员提供“一对一”指导办理，做到“一窗受理”“一网通办”。截至2025年12月底，政务服务一网通办率达99.95%、“好差评”满意率达99.79%。

　　项目投资提效加速

　　2025年12月，瓯海区政务服务中心主动组队深入丽岙东单元地块，对温州庆瓯碟刹有限公司扩建项目开展上门走访与精准服务，针对开竣工流程、审批办理条件等业主关心的问题，详细答疑解惑，积极献计献策。这是瓯海区变“坐等审批”为“主动问需”，强化政务服务的众多实例之一。

　　营商环境优化需要政务服务力度速度不断加强。近年来，瓯海区纵深推进企业投资项目“促产一件事”改革，以“促开工”压缩施工前许可审批，以“促投产”助力投产达效，以“促融资”加快融资速度，三措并举实现工业项目审批提速增效。同时，推出开竣工审批制度改革，推行“分阶段开工”“分层分栋验收”“预验即试产”等13条改革举措，全力推动重点项目早开工、早建设、早投产。据了解，十四五期间，已推进凯迪仕智能安防产业园“拿地即开工”项目、瓯海仙岩镇区工业基地A2-1e地块等55个“促投产”项目，基因药谷二期等9个“促融资”项目，开展联合踏勘432次，联合会审628次，联合验收342次，覆盖千余项项目。

　　新兴业态破题攻坚

　　“专家和各部门一起论证，从技术可行性和产业价值两方面评估，最终形成了合法合规的解决方案，让我们敢于投入和创新。”得益于瓯海区建立的“技术-价值”双维评估机制，德赛集团成为全省首家在道路上方合法建设“悬空厂房”的企业。

　　营商环境优化需要政务服务机制不断创新。针对新兴业态面临的“服务无先例、问题化解难、力量协同弱”等现实困境，瓯海区近年来逐步构建“首问领跑、分级攻坚、复盘容错”全链服务机制，2025年出台《瓯海区新兴业态审批机制改革实施方案(试用)》，帮助企业破解发展难题。机制施行以来，瓯海区破解新业态及历史遗留审批难题13个，催生全省首张“悬空”厂房不动产权证、全省首张“一照多址”个体户营业执照、全市首家形象设计类民办职业技能培训学校等7项“首个”成果。其中，创新“地上空间”分层开发机制入选省第二季度企呼我应涉企问题典型案例。

　　增值服务提级扩面

　　2025年8月，温州赫婉职业技能培训学校有限公司负责人王周勤在瓯海区政务服务中心顺利领到了办学许可证和营业执照。这个以“容缺预审+并联审批”方式推进办理的成功范例，为涉及多部门许可，且准入门槛高、办理路径复杂的审批事项开辟了可复制的服务通道。

　　营商环境优化需要政务服务质效持续提高。近年来，瓯海区着力打造“一核多点、一体融合”的全生命周期企业综合服务体系，在审批大厅设1个特色专区，联动7个重点街道、N个园区，构建“1+7+N”服务网络，为企业提供全流程、多维度的支持，展现了政府优化营商环境的决心与行动。自2023年底企服中心落地以来，累计办件48.32万件，化解涉企问题4509个(化解率100%)，各级企服中心开展活动2399次、累计惠及企业近1.1万家；2025年创新推出“清源注销”改革，5月试运行以来，联合市监、执法等部门已审批超1000家企业，成功阻止3家企业违规注销。

　　政务服务与营商环境优化息息相关、相辅相成，政务服务已不再仅仅是“办证窗口”，而是转化为“赋能中心”。五年砥砺前行，瓯海区以持续的改革创新、务实的服务举措，全力推动营商环境优化，让更多企业进得来、留得住、发展好，为瓯海经济社会高质量发展提供坚实支撑。

编辑: 夏卢克  

本文转自：瓯海新闻网 ohnews.cn