磨剑三载谋 “友好” ，瓯海区知联会智献两会绽光彩

　　1月30日下午，瓯海区政协十届五次会议闭幕会上，由区党外知识分子联谊会、无党派人士界别联合提交的《关于“体”现幸福，加快瓯海运动友好之城建设的提案》，在全体委员的热烈掌声中，成为瓯海区政协全会建议案。

　　这是区知联会连续第三年提交的集体提案被列为全会建议案，从前年的“人才友好”到去年的“生育友好”，再到今年的“运动友好”，区知联会凝聚会员智慧，锚定“友好”系列精准建言，成了瓯海区两会中备受关注的议政亮点。而这每一件集体提案的背后，是区知联会参政议政团队同心协力、深耕调研的心血结晶。

　　人才友好：从“脚尖”到“指尖”，共筑调研之路

　　2023年12月底，区知联会副会长陈婵娟撰写的《加快瓯海籍人才回归全力打造人才友好型城区》被列入区政协大会发言，并拟确定为2024年度区政协全会建议案选题，经区政协常委会明确，由区知联会牵头，联合区政协新闻文艺界别组建专项调研团队，继续深化调研、共同完善提案。

　　“瓯海籍人才更倾向于奔赴上海、杭州、宁波等城市发展，这个调研结果深深刺痛了我们。”陈婵娟坦言，这也成为整个调研团队深耕课题的动力。此后，由知联会骨干会员、区政协新闻文艺界别委员组成的调研团队，开启了为期一个多月的密集调研。团队成员各有分工，有的对接组织、人社、教育等相关职能部门，梳理人才政策短板；有的深入企业、高校、科研院所，走进各类人才群体面对面交流；有的负责设计问卷、收集数据、整理分析，以“脚尖”代替“指尖”，用脚步丈量瓯海人才发展的真实需求，仅各类问题记录就攒下了几十页纸，每一个数据、每一个问题，都经过团队反复核实、研讨。最终调研发现，瓯海人才流失的关键并非薪酬待遇，而是“生活友好度”——婚恋、住房、生育、教育、医疗这些看似琐碎的民生问题，实则是决定高端人才去留的核心因素。

　　提案提交前的最后一周，区政协副主席、区知联会会长徐海曼带领着陈婵娟、朱伶俐、周卢琴等起草组成员，几乎每日“聚”在微信群里一起研讨打磨、字斟句酌，从框架结构到内容细节，从政策建议到表述精准度，反复推敲、几易其稿。最终，《关于加快瓯海人才友好型城区建设，打造人才集聚“强磁场”的提案》不仅获评全会建议案，更推动出台《瓯海区人才友好型城区建设实施方案》，为各类人才量身打造“七有七优”专属服务，让瓯海成为人才集聚的“强磁场”。这份成果，属于并肩作战的调研团队。

　　生育友好：在生活中感同身受，齐探政策温度

　　2024年11月，区知联会将议政目光投向“生育友好”领域。这一选题的灵感，源于徐海曼在会员微信群转发的生育相关新闻。结合平时关注到的生活周边关于“生还是不生”讨论，陈婵娟在微信中提议将“打造生育友好型城市”作为集体提案选题，该建议一经提出便获认可。

　　之后，区知联会迅速联合区政协妇联界别组建调研团队，并吸纳卫健、教育等不同领域的会员、委员参与，同时该选题也顺利被确定为2025年度全会建议案选题，并与民进瓯海区基层委携手调研，凝聚多方团队智慧。调研过程中，团队成员多次到医院、社区、学校、企业等地调研，梳理生育养育过程中的痛点难点；部分会员分析瓯海人口发展数据、研究各地生育友好政策经验，形成翔实的调研分析报告。最终调研结果清晰指向，经济压力、职业发展顾虑、育儿支持体系缺失，是当代年轻人“不敢生”的三大核心原因。

　　提案起草期间，作为核心执笔人，陈婵娟正经历着人生的艰难时刻：母亲因重病必须去上海治疗。此时，提案虽已改至尾声，但还没来得及对最后一稿进行整理。得知该事后，徐海曼和副会长朱伶俐主动接手了提案的最后梳理，让她能安心兼顾家人。两会报到前，陈婵娟从上海匆匆赶回温州，而在区政协大会发言上台前一小时，她又接到医生电话，要求当天确定母亲的医疗方案。挂断电话，泪水夺眶而出，陈婵娟坦言，落泪并非因疲惫，而是在为母亲担忧的同时，更被团队的温暖所感动，也更加坚定了执笔的初心：好的政策，理应为群众的生活减负。

　　这件饱含民生温度与团队心血的《关于做大“瓯有善育”品牌，加快瓯海生育友好型城区建设的提案》被列为全会建议案后，由区委书记领办，直接推动出台《瓯海区青年婚恋服务工作“三年行动”实施方案》，并推动婚姻家庭辅导驿站、托育机构建设奖补等政策落地，获省政协同心苑专题报道。生育友好的暖意浸润瓯海，这是团队同心、履职为民的最好见证。

　　运动友好：让城市听见呼吸，共聚多方智慧

　　2025年，区知联会将提案视线延伸至更广阔的城市发展空间，聚焦群众日益增长的健身需求，谋划新的调研课题。12月，集体提案选题讨论时，徐海曼建议继续做“友好”系列，朱伶俐提出可以深耕知联会2025年度关于“无边界体育”的课题，大家相互启发、碰撞思路，陈婵娟提议可以扩大范围，结合“城市空间的运动化更新”理念，“运动友好之城”的选题应运而生。幸运的是，该选题在2026年区政协全会建议案选题征集中脱颖而出。

　　而后，区知联会迅速联合区政协无党派人士界别组建专项调研团队，吸纳文广旅体、基层治理等领域的会员骨干参与，起草由陈婵娟、郭阳、朱伶俐、吴丹、周丹负责。调研过程中，团队先后走访秀屿滨水体育公园、娄桥“好社区”运动健康中心等点位，实地查看体育设施配置、运营管理情况；并与区体育事业发展中心、区综合行政执法局、梧田街道、娄桥街道等相关单位座谈，梳理瓯海运动设施建设的短板与需求；并走进社区、广场，与不同年龄段的市民交流，收集群众对于运动健身、城市体育空间打造的意见建议。每一次走访、每一份数据、每一条建议，都由起草团队分工整理汇总，反复打磨提案框架与内容。

　　如今，凝聚着知联会团队、无党派人士界别多方调研智慧的《关于“体”现幸福，加快瓯海运动友好之城建设的提案》被列为2026年区政协全会建议案，为瓯海运动友好之城建设注入知联智慧。

　　“近年来，区知联会始终紧扣区委、区政府中心工作，常态化深耕建言献策工作，确立‘瓯海需要、知联擅长’的调研思路，做深做实各类调研课题。并引导骨干会员围绕发展重点、民生难点、社会热点深入调研，会员们各展所长、分工协作，最大化发挥团队的智力优势与建言资政合力。”徐海曼说道。

　　据悉，“全会建议案”是瓯海区政协提案工作的一项创新实践。自2018年，瓯海区政协率全市之先探索实行该项制度以来，每年在区两会期间遴选出一件“全会建议案”。2022年以来，区政协确定了《关于打造儿童友好城市“瓯海样板”》(即“儿童友好”)，《聚焦青年与城市“双向奔赴”，聚力打造青年发展型城市“瓯海样板”》(即“青年友好”)，《关于加快瓯海人才友好型城区建设，打造人才集聚“强磁场”》(即“人才友好”)，《关于做大“瓯有善育”品牌，加快瓯海生育友好型城区建设》(即“生育友好”)等全会建议案，以及这次的《“体”现幸福，加快瓯海运动友好之城建设》(即“运动友好”)，形成了“友好”系列。五年五个“友好”，区知联会占了三个，展现了参政议政中的硬核实力。

　　一座友好的城市，是能听见每个角落呼吸的城市。徐海曼表示，这更是区知联会团队三年来深耕“友好”系列提案的初心——每一份建言，都源于团队同心协力的深耕调研，都贴合城市发展脉搏，都回应着群众对美好生活的向往。

编辑: 夏卢克  

本文转自：瓯海新闻网 ohnews.cn