预警处置“智能化” 火灾防控“精准化” 瓯海消防数字化改革巧破“小场所”管理难题

　　瓯海区民营经济发达，外来人口众多，有大量小作坊、小旅馆、小商铺等“小场所”遍布街头巷尾。据统计，全区共有4.7万家出租房、1.8万家合用场所，多数为“通天房”式住宅，消防安全基础条件普遍较差。针对出租房多、火灾防控形势严峻，基层消防安全治理难度大，防控不精准、管理难到位等客观实际，瓯海区消防工作深入推进“数字化”改革，落地消防管控“秒响应”平台、自建瓯海区“云上消防”大数据研判中心，运用物联网和大数据技术，实时化、智能化评估消防风险，实现精准监管。数字赋能，形成了“火灾风险智能防控、隐患督改精确及时、事故处置智慧联动、研判预警精准科学”的消防安全综合治理体系。

区消防救援大队深入社区开展上门入户式宣传活动

　　分类告警  分级响应

　　实现预警处置“智能化”

　　日前，景山街道景山组团一出租房内发生火灾，万幸的是，由于该出租房在此前改造提升中，安装了消防“神器”，在消防队到达前火已被扑灭，让房东和租客的损失降到最低。据现场消防人员介绍，火灾发生时，该出租房内的智能烟感发出报警信息，温州消防“秒响应”平台接收到该信息后，立即将信息点对点发送到房东、景山社区微型消防站队员的手机上，告知发生火灾，微型消防站队员第一时间到达现场扑救火灾。而在火灾现场，当室内温度达到68摄氏度时，简易喷淋自动洒水，对现场火势进行快速扑灭。同时，火灾产生的大量有毒烟气被防火门封闭在室内，未蔓延至其他房间，可使其他楼层的租户通过疏散楼梯逃出。

　　瓯海区积极推进温州市消防管控“秒响应”平台落地，大力推进远程监控、智慧用电、智能烟感、智慧用水、智能充电桩等智能设备建设。区消防分局相关负责人介绍说：“目前在全区1.4万家重点场所共建有4.5万个设备、45.8万个监测点位和28家消防运营服务机构。这些智能终端设备的数据汇聚到统一的数据池，形成全区消防安全泛在感知体系。”平台实时监测消防设施运行数据、火灾报警数据、隐患排查数据等情况，通过数据分析一旦发生异常，及时发出告警。根据警情类别，分三类进行自动处置：一般类故障告警，平台通过短信通知联网单位和运营服务机构处置；多次重复告警，立即连通基层治理“四平台”网格员及行业单位安全管理负责人上门核查；判定为紧急告警的，实时就近调度乡镇专职队、微型消防站处置，属相关行业单位的同步向主管部门告警。系统运行以来，累计预警2.09万条，成功处置了多起因及时预警，有效避免酿成火灾事故的案例。平台实现运营服务机构、“秒响应”平台24小时在线“监测、处置、反馈”的闭环管理，并建立完善监测质量评估体系，实现火灾防控“智能化”。　

丽岙街道网格员通过对合用场所扫码来了解该场所消防安全现状

　　精密布控  精准研判

　　实现火灾防控“精准化”

　　如果说消防“秒反应”实现了防控“智能化”，那么瓯海区自建的“云上消防”大数据研判中心，则实现了火灾风险智能化评估和精准化监管，从“被动接”向“主动谋”转变。“云上消防”通过汇聚消防物联网、消防网格化、单位自主管理平台等相关平台数据，经大数据分析和云计算，开展消防安全最差网格筛选，评估单位（场所）、区域（网格）的消防安全风险，找准消防监管薄弱环节和盲区，从“传统管理为主、智慧管理为辅”向“智慧化管理”全面转变。

　　据介绍，“云上消防”通过对消防网格化平台、单位自主管理平台、消防物联网平台数据和火灾数据进行汇聚分析，按照网格监管责任落实、单位主体责任落实、消防物联网报警处置、火灾事故等情况进行计分，实现每个季度对各网格人员的工作绩效进行赋分排名。按照网格内单位（场所）数分三档确定排名末位的5个网格为消防安全最差网格，在消防工作季度例会上予以通报并挂黄牌警示，大大推进了网格消防监管责任的落实。

　　“云上消防”通过分析日常督查、隐患排查、网格巡查等隐患数据，建立消防安全隐患排查分布图，找准防控薄弱区域，精准制定火灾防控决策提供支撑。突出火灾风险预警，通过叠加接警调度系统，实时分析比对各镇街火灾火警、人员伤亡、火灾场所分布、起火原因类型等信息，建立四色全预警风险地图，实现对面上火灾形势的动态精准研判。与此同时，通过对运营服务机构负责维护运营的智能烟感、智慧用电、智慧充电桩等智能终端设备的报警率、处置率、误报率等数据进行统计分析，客观评估各“智慧消防”运营服务机构的运维服务质量。由此倒逼运营服务机构提高运维服务质量，有效解决了以前“智慧消防”运营服务机构没有有效的监管手段以及“重安装、轻运维”现象。

云上消防页面及最差网格评比

　　以码管理  四色监管

　　实现单位监管“差异化”

　　“虽然前期整改比较花精力，但消除安全隐患后，房间一下子就租出去了，今后管理起来也省心。”不久前，郭溪街道塘下村村民陈老伯的出租房因物理防火措施没做到位，被区域网格员在“四色监管”中标识为红色，意味着整改完毕前无法对外招租。陈老伯在网格员指导下加装消防设备，改善安全通道，终于使标识变回了绿色。

　　区消防分局相关负责人介绍说，针对居住出租房和合用场所，瓯海区推行“以码管理”和“四色监管”模式，以成熟廉价的二维码技术编制居住出租房、合用场所身份标识，实行“一户一码”管理。借助数字化平台，建立起消防安全管理与房屋出租之间的联动机制，将整改工作的重心前移，倒逼房东完善相关设施。

　　记者现场看到，在“云上消防”的单位场所评估模块可以直观显示每一家（单位）场所的基本信息，巡查时间和安全评估分，通过手机扫取二维码也可以获取居住出租房、合用场所的相关信息。安全评估分是通过对单位（场所）每一条检查出的隐患进行赋分，以此得出该单位（场所）的风险评估分。对评估分在90分以上的赋予绿色，对评估分在80分至90分的赋予黄色，对评估分在80分以下的赋予红色，对停租停用的赋予灰色二维码。

　　据统计，全区已经在18125家合用场所实现了“四色监管”。另外，如果问题（隐患）得到解决或整改，则该条问题（隐患）的扣分项自动归零，使得“云上消防”对单位（场所）、区域（网格）的风险评估是动态变化的，风险评估更加科学、智能和实时。通过分析风险评估分，加大对分数偏低的单位（场所）的监管力度和频次，减少分数较高的单位（场所）的监管力度和频次，实现了消防差异化精准化监管。　

（图片由区消防分局提供）

责　编：翁德汉

监　审：林颖达

总监审：周乐光